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經濟日報 |
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徐谷楨 |
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【經濟日報╱記者徐谷楨採訪整理】
我國的遺產稅率本來高達50%，日前打算修法調降為10%，很多人都覺得高興。不過，除了稅率的問題，我覺得還可以更進一步把遺產稅改為繼承稅，更符合公平正義。
現行法令，遺產是由所有繼承人依法繼承，所以如果國稅局收不到遺產稅，就會對所有繼承人追討，可能執行他們的財產，甚至可能對他們限制出境，追討對象也可能包括實際上根本沒有分到遺產的繼承人，因而引起許多抱怨。
有個地主的遺產淨額2億元，差不多要繳5,000萬元的遺產稅。他有一兒一女，兒子當老闆做生意；女兒則已經出嫁，而且嫁得不錯，所以只打算「意思一下」，拿少許的財產即可。
這個地主生前曾經拿部分土地，擔保兒子的債務1.5億元，但設定值將近2億元。結果，地主過世了，兒子繳不出5,000萬元的遺產稅，國稅局又認為執行那些已經設定抵押的土地很麻煩，於是轉而執行女兒的財產，讓女兒差點也要被限制出境。
女兒其實沒有從父親那兒分到太多遺產，而且她名下的不動產其實是老公給的，所以女婿也跳腳了。但是依台灣現行課遺產稅的方式，女兒仍然是納稅義務人，所以逃不掉被「追討」的命運。
如果改成「繼承稅」，就不會有這種事發生。
世界上許多國家課的是「繼承稅」，比如日本、韓國、北歐各國、中歐各國等。目前只有台灣、美國、菲律賓等少數國家課「遺產稅」。
日本的繼承稅規定，每個繼承人繳納的繼承稅額，基本上是以他們繼承的財產多寡來計算的，雖然每個繼承人都有連帶繳納的義務，但是連帶負擔的稅額以他們實際上繼承的價額為上限。
用在上述案例的女兒身上，如果她實際上只繼承到200萬元，那麼，國稅局頂多只能向她追討200萬元的「繼承稅」，其他4,800萬元則應該對她那個繼承龐大遺產的哥哥追討。
相關的贈與稅，是政府擔心有人在生前先把財產送給別人規避遺產稅，所以設計贈與稅做為懲罰性、預防性的措施。
不過，我國現行贈與稅的課說對象是贈與人，日本的贈與稅則規定，原則上課稅對象是受贈人，我認為日本的作法比較公平，因為受贈人才是得到利益的人。這個道理跟現行遺產稅的課稅對象為繼承人，其實是一樣的。
贈與稅以贈與人為課徵對象，結果實際取得財產的人不必課稅，如果贈與人沒有繳贈與稅，受贈人事後還可以「恩將仇報」，威脅要檢舉，又可以得到更多利益；或者真的去檢舉，而得到檢舉獎金。
有個單親家庭的婦人，由於長子吵著要分產，她便依長子的要求，把祖產分給他們兄弟姊妹，沒想到，長子很快就把錢花光了，還去告發媽媽逃漏稅。但是媽媽的財產已經分光了，國稅局也要不到稅款，只能再回頭找受贈人，也就是檢舉人和他的兄弟姊妹。
其實，贈與稅應該以受贈人為課稅對象，才符合「受益者付費」原則，也比較公平。
（勤實佳會計師事務所、商務仲介、外牆更新公司負責人林敏弘口述，記者徐谷楨採訪整理） |
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